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山东健全体系多元融资确保农业科技成果转化的绩效
科技部门户网站 2008-6-30
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近年来,山东省高度重视农业科技成果转化资金工作,不断加快科技成果向现实生产力转化,健全组织管理体系和多元化的投融资体系,强化项目过程管理,利用外资相结合的多渠道、多层次的投资。通过采取行之有效的做法,提高了项目实施的质量和效果,取得了有益的经验。
一、主要做法
  (一)健全的组织管理体系,是做好科技成果转化资金项目工作的保证。
    为了更好地做好农业科技成果转化工作,山东省首先抓好组织管理体系的建设,省市科技管理部门都有1-2名同志专门负责,承担单位都有一位负责同志直接参与管理,并成立了项目管理办公室和技术开发小组。山东农业大学承担了2006年“夏玉米高产优质高效栽培技术集成与示范推广”项目。2007年1月5日,组织召开了项目启动会,认真讨论并落实项目实施方案,与岱岳区、曲阜市、兖州市和肥城市4个示范基地签订了项目合作协议书。2008年1月20日,组织召开了07年项目工作总结暨08年工作计划会议,以保证按期完成各项任务指标;诸城兴贸玉米开发有限公司承担了“普通玉米淀粉深加工技术示范与产业化”项目。为做好项目的实施工作,圆满完成预订计划,公司成立了由分管变性淀粉研发技术工作的副总经理邱立忠同志任组长的项目组,并组织工程技术人员、生产设管理人员对项目的具体实施进行了部署和安排,项目现已按预订计划进行,并取得了显著效益。
  (二)多元化的投融资体系,是农业科技成果转化资金项目顺利实施的重要保障
    为保证项目的顺利实施,建立了以单位自筹为主体、以政府投入为引导、与金融贷款利用外资相结合的多渠道、多层次的投资体系。近年来,山东省得到科技部列项支持的95个项目,补助经费共计5710万元,对已立项的成果转化项目,从前期研究和小批量示范,在安排省、市县各级科技攻关项目时,都给予了相应的配套支持,共安排配套资金8370万元。农业科技成果转化资金项目工作的开展,也得到了金融部门的重视和支持,山东科技厅和中国农业发展银行山东省分行签署协议,加强农业科技贷款业务合作,推动农业科技成果转化。组织各市和省直有关单位进行农业科技贷款项目申报工作,2007年共批复农业科技贷款项目9家,批复信用2.04亿元,正在调查的贷款项目企业27家,2007年省农发行支持省科技计划培育项目企业达49家,批复信用33亿元,将大力推动涉农领域高新技术成果转化,促进科技型农业产业化企业的发展壮大,为农业科技成果转化资金项目的顺利实施提供了有利的保证。
  (三)促进了农业产业结构的调整和优化
    近年来安排的95个项目中,主要是以小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜等农作物新品种为核心的配套技术中试与示范,这些品种的开发与示范,推动了我省乃至国内其他省市新一轮农作物品种结构的更新换代,促进了农业产业结构调整,推进了社会主义新农村建设步伐。节水型强筋小麦烟农21号大面积示范50万亩,平均亩产501.8公斤,每亩增产196.73公斤,共增产优质小麦9836.5万公斤,以两年市场平均价每公斤1.8元计算,增产部分合计增加经济效益1.77亿元。“高产优质多抗粮饲兼用玉米新品种天泰10号技术研究与示范”项目已建天泰10号玉米2万亩制种基地,繁种800万公斤,示范田3处,秸秆青贮场1处,推广面积320万亩。通过加速制种亲本繁殖和繁种面积,良种良法配套栽培技术研究和多点试验示范,推广面积扩大,提高了秸秆转化利用,实现了育、繁、推一体化,促进了玉米加工业和畜牧业的发展,有效地增加了农民收入。大田密度3500株/亩。玉米单产达到640公斤以上,比普通玉米提高15%,全株粗蛋白达到7%以上,推广面积320万亩,亩增产73公斤,总增23360公斤,建立秸秆青贮场1处。企业增加销售收入6400万元。
二、工作重点与体会
    1、抓好国家和省级农业科技成果转化资金的配套使用。为配合国家农转资金项目的实施,山东省2005年开始设立1000万元的省级农业科技成果转化专项资金,在做好与国家项目配套衔接的同时,重点支持我省农业科技成果的转化,在保证国家资金充分合理利用的前提下,做到上下联动、配合使用,切实抓出实效,保证项目顺利实施。
    2、如何抓好成果转化项目的顺利实施,能够按时保质保量的完成每个项目合同要求的内容,是我们工作的重点,近年来,通过现场考察,专题汇报等形式,协调解决了个别项目执行中出现的问题。
    3、扩大成果宣传、加强人员培训,是项目顺利开展的基础。各项目单位在项目实施过程中,通过专家讲座、现场指导、电视报刊、印刷小册子等形式,组织各种技术培训,为农业科技成果的快速转化奠定了基础。