| 做党的忠诚卫士 当群众的贴心人 |
| ——开展深入学习实践科学发展观心得体会 |
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| 2008-12-18 来源：南宁日报 作者：韦好鹏 |
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中央决定从今年9月份开始，用一年半的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。自治区党委、南宁市委决定，横县作为全区第二批实践活动的试点县参加第一批的实践活动。自从10月9日学习实践活动启动以来，我作为横县县委常委、纪委书记，以极大的政治热情，积极参加学习实践的各项活动，无论是县委中心组的理论学习、考察学习和现场教学活动，还是调查研究、解放思想大讨论，我都坚持做到真学真研真用真改。现将本人在学习调研讨论阶段的主要心得体会归纳如下——
深入学习实践科学发展观的重要意义
1．学习实践科学发展观，是纪检监察机关高举伟大旗帜，坚持正确政治方向的必然要求。通过学习，我深刻地认识到，科学发展观的提出，是我党理论创新的一个突出成果，与毛泽东、邓小平、江泽民关于发展的重要思想一脉相承。科学发展观的第一要义是发展，本质和核心是坚持以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这充分体现了中央对发展内涵的深刻理解和科学把握。纪检监察机关是维护党的纪律的专门机关，纪检监察干部要做党的忠诚卫士，监督检查科学发展观的贯彻落实无疑便是纪检监察干部的天职。因此，学习实践科学发展观是纪检监察机关高举旗帜，坚持正确政治方向的必然要求。
2．学习实践科学发展观，是纪检监察机关服从服务大局，促进经济社会又好又快发展的必然要求。科学发展观的第一要义是发展。对横县而言，要实现广西经济强县的发展目标，不但要发展，还要加快发展、跨越式发展、高质量发展，这是造福横县人民的需要。因此，纪检监察机关就要维护好发展，保障好发展，为发展提供良好的政务环境，为发展提供强有力的纪律支持，发展是大局，纪检监察机关必须服从好、服务好这个大局，这就要求县纪检监察机关深入体察横县人民群众的意愿，充分认识横县最广大人民群众的根本利益与县委县政府工作目标的一致性，从而维护好、保障好、促进好我县经济社会又好又快的发展。
3．学习实践科学发展观，是纪检监察机关切实履行职责，开创反腐倡廉建设工作新局面的必然要求。纪检监察机关的职责是对党员干部进行教育、管理，监督，查处党员干部违纪违法行为，维护党纪国法的尊严，确保党和国家的各项方针政策得到落实。当前，纪检监察机关的首要任务是加强对科学发展观贯彻落实的监督检查，坚决纠正妨碍科学发展观落实的行为，坚决查处损害科学发展观落实的人和事。只有这样，才能叫做真正履行好纪检监察机关的职责，也才能真正开创我县反腐倡廉工作的新局面。
4．学习实践科学发展观，是纪检监察机关加强自身建设，提高干部队伍素质的必然要求。近年来，我县纪检监察干部队伍从知识结构、年龄结构等方面都有了很大变化，面临艰巨繁重的工作任务，面临“百舸争流，千帆竞发，万马奔腾”的发展局面，如何进一步提高纪检监察干部驾驭复杂局面的能力，增强统筹协调能力，这是一个重大课题，只有努力学习实践科学发展观，不断地接受教育，不断地提高自己服务经济建设的能力和水平，才能不断适应新形势发展的要求。因此学习实践科学发展观，是加强自身建设，提高纪检监察干部队伍素质的必然要求。
提高认识，理清思路，进一步明确全县纪检监察工作重点
1．通过学习调研和讨论，进一步提高了认识，理清了纪检监察工作思路。通过学习调研讨论，增强了维护全县发展，保障全县发展，推动全县发展的信心和决心，同时还增强了发展的危机感、责任感和紧迫感，下定决心，加强监督检查，全力推进惠及全县人民群众的“五项工程”建设。进一步理清了纪检监察机关围绕县委县政府在经济社会发展中的中心任务，如何加强服务经济发展大局的工作思路，做到县委县政府经济建设的中心工作推到哪里，纪检监察机关的监督标杆就竖到哪里，以维护好、保障好发展。进一步解放思想，弘扬勇于变革的积极进取精神，以身作则，率先垂范，带领全体纪检监察干部，紧紧围绕经济建设，深化科学发展，强化监督检查，形成“围绕中心、服务大局、强化监督、实干高效”的共识，为科学发展观的贯彻落实提供强有力的纪律保证。
2．通过学习调研和讨论，重点解决干部作风、行政效能等方面影响科学发展的突出问题。纪检监察机关要乘“学习实践科学发展观活动”这个东风，进一步全面履行职责，优化政务服务环境，为实现“在解决转变经济发展方式、调整经济结构、培育特色产业方面存在的突出问题上实现新突破；在解决群众反应强烈、党委政府力所能及的民生和社会公共事业发展方面存在的突出问题上实现新突破；在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上实现新突破”的“三个新突破”保驾护航。
3．通过学习调研和讨论，重点建立纪检监察机关监督新机制，开创农村基层党风廉政建设新局面。通过学习实践科学发展观，认清农村基层党风廉政建设工作现状，建立起适应新时期、新形势下的监督机制，在监督检查的重点、措施、方法上下工夫，紧紧围绕科学发展观的贯彻落实开展监督检查，废止、完善、制定一批适应科学发展的新制度，规范农村基层党员干部行为，做到用制度管权、管事、管钱，开创农村基层党风廉政建设新局面。
4．通过学习调研和讨论，重点提高纪检监察机关党员干部的综合素质和工作能力。通过学习实践科学发展观，切实提高纪检监察干部队伍的综合素质，一是努力提高服务经济建设的能力。二是努力提高执纪执法能力，坚决惩治腐败。三是努力提高统筹协调能力，形成推进反腐倡廉合力。四是努力提高执行落实能力，全面加强作风效能建设。五是努力提高预防监督能力，维护干部队伍健康成长。
用科学发展观统领全县纪检监察工作，铸造党风廉政建设新辉煌
1．抓住立足点，加强宣传教育。加强反腐倡廉教育是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作，体现了科学发展观的思想要求，要紧紧抓住这一立足点，在内容和形式上进行创新，贴近党员干部思想和工作实际、贴近群众、贴近生活，开展反腐倡廉教育，做到内容生动有趣，形式多样。一方面继续坚持正面宣传为主，以领导干部为重点，全面加强党员干部的反腐倡廉教育，坚持教育与管理、自律与他律相结合，突出领导干部加强党性修养。另一方面，继续加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，扎实开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。
2．抓住着力点，严查违纪案件。党员领导干部是贯彻落实科学发展观的重要力量，如何让科学发展观在各条战线各个领域里得到正确的贯彻落实，强化监督是关键，只有更好地对党员领导干部进行监督，才能保证我们的党员领导干部在贯彻落实党和国家的政策方针时不偏不倚，真正是权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，让想干事的有机会，能干事的有舞台、干成事的有位置，干坏事的受制裁，形成干事创业的优良环境。
3．抓住关键点，强化监督检查。县纪检监察机关在开展监督检查工作中，紧紧围绕县委、县政府的年度工作重点，加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查，认真解决存在的突出问题。在监督对象和监督内容上，围绕“人权、财权、事权”，切实加强对干部选拔任用、财政资金运行、国有资产监管、重点工程建设、土地征用、政府采购、大额度资金使用等的跟踪监督，保证行政审批行为公平、公正、公开。通过强化监督，真正实现没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，尽量减少不安定、不和谐因素。
4．抓住根本点，强化源头治腐。坚持以改革总揽反腐倡廉全局，创新体制机制，促使源头治本工作不断深化。工作中，始终把反腐败寓于各项重要改革措施之中，坚持用改革的办法解决导致腐败发生的深层次问题，深入推进了干部人事、行政审批、财政管理、投资体制四项制度改革。推进要素市场改革，重点推进经营性土地使用权招标拍卖出让、政府采购、药品招标集中采购等制度改革。
5．抓住切入点，优化政务环境。县纪检监察机关要继续坚持把优化环境作为促进经济发展、建设和谐社会的切入点，以县政务服务中心、政府采购中心、建设工程招投标中心以及土地招拍挂中心为平台，强化制度建设，以制度约束人，以制度规范行为，以制度保效能。一方面，积极开展机关行政效能建设和行政效能监察以及绩效考评工作。另一方面，严肃查处影响和破坏政务环境的违纪违法案件，以优良的政务环境，高效廉政的行政行为，招商引资。让客商来得了，留得住，发得财，最终促进横县经济社会又好又快发展。
（作者系横县县委常委、纪委书记）
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