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根据区市转变干部作风加强机关行政效能建设活动以及科技局有关工作安排,在顺利完成动员阶段的各项工作任务,全体干部职工已经较好动员起来的情况下,科技局从3月中旬进入查摆问题阶段,全面深入的开展了查摆问题阶段的思想发动、征求意见、查找剖析问题等各项工作。由于领导重视、全员参与、机制健全、措施有力,查摆问题阶段的各项工作进展比较顺利,并取得显著效果。主要抓了以下几方面工作: 一、统一思想,深化认识,加强对查摆问题阶段各项工作的领导 1、深入发动,广泛动员,切实增强全体同志做好查摆问题阶段各项工作自觉性。为了充分调动全体干部职工的积极性,全身心投入查摆问题各项工作,局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组于3月13日、16日两次召开转段工作会议,一方面总结了第一阶段的工作,指出存在的问题和不足,同时对第二阶段的工作进行全面研究和部署。13日的会上还专门传达学习了12日市委谢泽宇副书记在第一阶段总结会上的讲话精神。3月19日上午局办公会再次对有关工作进行专题研究。3月19日下午,局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组召集全体干部职工大会,对查摆问题工作的各项事宜提出了更为具体的要求,向机关干部讲清了为什么要查摆问题,重点查摆哪些问题,怎么查摆问题。在大会上还通报了全市第二阶段工作的进展情况、以及市效能办对部分单位的点名批评通报,对全体干部职工进行了警示教育。在进行思想动员的同时,为了真正把工作做到实处,局领导小组及效能办认真研究制定了第二阶段工作安排,下发了关于深入查摆问题的通知,提出了查摆的重点问题、采取方式、具体要求和做法,并提出了完成期限。使全局查摆工作有章可循。 2、抓好学习,进一步提高全体同志对转变干部作风加强机关行政效能建设工作的认识。为增强广大干部职工对本次活动的认识,真正自愿的投入到活动中来,局领导小组从学习有关上级指示精神和本职工作的实际需要入手,抓了学习工作。一是抓好转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组、局中心组、各学习小组、各科室的专题学习,使各个不同层次的学习单位都行动起来,同时要求学习要有准备、有专题发言、有记录;二是及时选购合适的学习辅导材料,达到人手一册,并要求所有干部职工认真学习;三是人人作好学习笔记,效能办专门购置了统一模式的笔记本,每一本印上名字,发给大家,要求人人记好笔记,学习结束对笔记本进行检查,形成学习的紧迫感;四是开展学习讨论,通过交流和沟通,统一大家的思想认识;五是及时辅导,在历次有关会议上都请每科室的同志发言,提出开展查摆工作和学习中的问题和困惑,及时给予点拨;六是加强横向学习,对兄弟单位和县区的好的经验和做法及时传达学习交流传播,推进本局工作的开展。
3、抓好氛围营造,形成全局上下齐心协力抓转变干部作风加强机关行政效能建设的好环境。为此,局领导小组及其办公室在营造工作氛围上采取了一系列措施。一是领导讲,不仅主要领导讲,班子的全体领导都要讲,不仅是表态性讲还要提出具体要求,让大家都看到班子领导抓机关作风建设的决心;二是各个层次的会上讲,在部署各类工作的会议上,都把开展转变干部作风加强机关行政效能建设与各项工作的完成结合起来强调,使每一个同志都认识到,这项工作是今年务必完成的硬任务;三是抓好具体环境营造,在机关内连续出版了两期板报,在科技网上设立了开展转变作风加强机关效能建设活动网站,全面及时刊登局开展转变干部作风加强机关行政效能建设有关工作的情况、要求和对有关工作的部署;四是加强对外宣传,在市委机关报南宁日报以及南宁电视台发新闻,把科技战线开展转变干部作风加强机关行政效能建设的情况放在全市范围让大家监督评论,也同时增强本局同志的责任感和荣誉感。
二、严格各项程序和措施,有力推动查摆问题阶段各项工作的深入开展
1、广泛征求各方意见。通过各种途径广泛征求各方对科技机关的意见和建议。一是发放征求意见表,3月中旬共向市各有关单位、部门、科研院所、县区科技局、下属单位等发出征求意见表100多份,收回50多份,提出的各类问题经综合归纳有5条;二是召开各层次征求意见建议座谈会,3月15日下午召开各县区科技局领导座谈会,征求到意见经归纳5条,3月16日上午召开各科研院所和下属单位座谈会,征求到意见经归纳4条,3月16日下午召开局机关中层干部座谈会,通过业务联系单位和服务对象提、内部沟通交流,初步提出了存在的综合性或具体性各类问题一批;三是深入基层广泛接触基层干部和群众,听取他们对科技工作的意见、看法和要求,近20天来,市科技局领导共组织领导和有关科室参加的16批次的基层调研查访问题活动,走访30个单位和地点,倾听了最基层的意见和心声;四是畅通来电、来信等各类信息的渠道,开通了局效能办热线,并在网上公布了电话号码、效能办的办公地点、负责人等,在科技网开通开通征求意见网站信箱。对从各方征求到的意见在归纳后,已在全局进行了公开。
2、广泛深入开展内部查找问题活动。局领导小组高度重视自身查找问题环节,深入开展这一工作不仅能更加准确找准关键问题所在,更能加深大家对问题的认识,利于下一步的整改。因此,在全局开展了查摆问题活动。为了把工作落到实处,局领导小组专门下发通知对查摆问题有关事宜提出要求。本局分三个层次开展查摆问题活动:一是个人查找,每一个干部职工都要针对个人工作实际,进行查摆,个人重点对工作态度、事业心、责任感、大局意识、群众观念、工作能力、工作效果等方面的情况进行分析查找,并写出剖析材料;二是以科室为单位进行查找,结合区市转变干部作风加强机关行政效能建设活动方案列举的十二个重点领域进行查找,紧密结合工作实际,结合局领导在动员会上和各次领导小组会上点到的重点问题,结合从社会各界征求到的意见和建议,全面深入审视本科室的工作,切实把存在的问题找准、找全;三是全局机关的共性问题的查摆工作,局机关在2月28日召开的专题民主生活会剖析问题的基础上,在更宽领域、更深层次进行查摆。首先是充分向每一个班子领导通报近20天来征求到的各界反映的问题、意见和建议,并对这些问题意见建议进行综合、分类汇总,再由全体局班子领导进行讨论和进一步查找,通过相互提醒、思想的碰撞和交流,统一班子的认识,共归纳出有代表性问题13条。
3、深入分析问题原因。根据局统一安排,个人、科室、局机关分别进行了深入的问题剖析活动,个人和科室都通过领导点、同事帮、基层提、个人和科室自身分析讨论的形式对存在问题产生的原因进行了深入剖析。科室和个人都撰写了剖析材料;局班子在归纳收集各界和各科室及班子查找的问题后,对全部问题进行了汇总、讨论,根据问题的性质和重要性进行了分类,局机关共归纳出代表性问题13条,其中有责任感和事业心不强、体制机制、工作能力等方面的原因。
4、边整边改,推动作风建设活动取得实质性进展。为了使转变干部作风加强机关行政效能建设活动取得现实的效果,在查摆问题的同时,采取了整改措施,开展了整改活动。整改从纠正机关纪律和整顿精神状态入手。为了有章可循,在广泛征求意见的情况下,经3月19日局办公会讨论通过了科技局机关“八不准”规定,发全局机关执行。为了贯彻好这一措施,责成局效能办专责对“八不准”规定的执行情况进行全面督查。同时对各界提出的意见和建议,择其一部分逐步进行整改,如有同志提出局指示牌老旧的问题,马上责成办公室给予更换。有基层科技部门同志提出,基层对项目申报知识不熟悉的问题,市局马上决定,今年北京科博会后举办项目申报知识讲座,解决这一问题。等等。为了表明我局整改工作的态度和决心,对征集到的问题除进行列表归纳外,还向部分提出意见的单位和个人进行了反馈。
三、很抓监督,确保各项工作效果
为了保证查摆问题阶段的各项工作取得实效,局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组专题对推动有关工作进行了多次研究,统一了领导班子同志的思想,班子同志都一致表示大力支持对此项工作给予全力支持和配合,并首先从自己做起,率先垂范,给干部群众作好榜样。有了领导班子的行动,对全局上下的监督开展就十分的有力和有效。一是班子领导直接参与效能活动的监督和整改,局长傅隆政同志多次直接深入科室检查岗位工作运行情况,检查活动期间干部群众有无违反局“八不准”规定的现象,检查各科室执行效能领导小组决定事项的落实情况,班子其他领导也不时直接到各岗位检查;二是领导班子和领导小组多次听取工作进度情况的汇报,督促有关工作开展。近期的会议几乎都要议到作风问题,也基本都要听取工作情况的汇报。活动期间,分管领导多次直接向局长汇报进展情况,请示和研究解决存在的问题。其他班子领导都直接参与各个科室的查找问题讨论,更是对工作进行了直接的监督指导;三是局转变干部作风加强机关行政效能建设活动办公室全程跟踪和监督各项具体工作的落实和各项制度的执行情况。效能办工作人员几乎每日都要到各科室岗位检查工作落实情况;四是通过文件督促工作的落实,各项工作能形成文字的都形成文字,形成用文件管人,通过检查文件的落实的格局。
四、存在问题
由于时间紧、任务重、人员少,虽然在这一阶段尽了很大努力,做了大量工作,但工作中也还存在一些不尽如人意的地方。如工作的发展还不平衡,从科室和个人查找问题的有关材料反应的情况看,还有个别的同志思想上还跟不上区市领导要求,查找问题、分析问题挖掘深度不一致,有些查找的问题还不是很准确。个别工作项目为保证质量,反复开展讨论研究,整改的措施出台比较晚,边整边改中,整的分量大,改的有关工作已经开始,但还没有全面展开。这些工作将在下一步全面提高。
五、今后整改方向
经过局机关上下各个层次的深入广泛查摆和分析,存在的问题主要涉及到部分同志的事业心责任心方面的问题、有大局意识不强的问题、有职能不太清楚的问题、有个别同志个人能力不强的问题、有监督不太到位的问题等。针对这些问题,局班子及转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组已经引起高度重视,计划在下一步逐步进行整顿和改正。整改措施主要包括,严格规章制度、加强监督检查、严格业务培训、严格目标考核、严格奖励惩罚、加强思想教育和人事管理等等方面。这些将在第三阶段的具体工作中逐步实施。
南宁市科技局转变干部作风 加强机关行政效能建设活动领导小组 二00七年三月三十一日
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