增加科技投入，是加快创新型国家和自主创新体系建设的重要环节。而目前我国许多地方特别是一些经济发展滞后的地方，科技三项经费投入不能达标已是老生常谈的难题。到底该如何解决呢？
近日，在广西上半年科技工作分析会上，南宁市副市长臧国平的发言引起了记者的深思。
自2001年以来，南宁市科技经费投入逐年增长，市本级科技三项经费年均增速超过32%。2005年，南宁市级科技三项经费达到4100万元，是2001年的3.43倍，占本级财政支出的1.46%。其所辖的12县(区)的科技三项经费投入所占本级财政决算支出比例，全都达到了1%以上，成为广西科技三项经费全部达标的唯一城市。
南宁市近年来为何科技经费投入能够大幅度增长？答案就在于党委、政府特别是一把手的“科技意识和法律意识”。
南宁市科技局局长傅隆政向记者说了这样一件事：一次，南宁市执法调研组依法到某县检查科技工作落实情况。面对科技投入未能达标的质疑，一名县领导解释说：“我们是贫困县，连公务员的工资发放都困难，哪有钱投入科技。”县领导的辩解非但没有得到同情，还受到了市领导的当场批评：“转变经济增长方式、依靠科技进步实现经济跨越发展，不能光喊喊口号，关键要落实到行动中去。何况国家、自治区和市对科技投入都有法律规定，财政每支出100元，就得依法拿出1元钱投到科技进步上。科技投入要从执法的高度上来认识。”
南宁市领导的一席话说得这位县领导心服口服。第二年，该县科技投入很快增长上来，达到了法定支出的比例。通过推进科技进步，该县GDP和财政收入均以两位数的比率快速增长。
正是由于南宁市主要领导认识到位、狠抓落实，才使南宁这个并不太富裕的城市，近年来在推进科技进步上不断加大投入，科技工作一年跃上一个新台阶，自1999年以来，南宁市连续三次荣获“全国科技进步先进城市”，科技投入与经济发展形成良性推动。
从南宁市的实践可以看出，要保障科技投入，首先在于领导特别是一把手的科技意识，是否真心实意地把发展经济转移到依靠科技进步与创新上来，把科技工作摆在优先发展的地位。
其次，要保障科技投入，除了抓意识外，还得措施到位。要使各级政府科技投入到位，必须建立完善的法制、考核检查制度，真正做到科技投入有法可依、严格执法。通过年初签订科技进步责任书，年底组织考核检查，将科技投入完成情况与干部的考核、晋升结合起来。
第三，发挥政府引导作用，鼓励社会参与科技投入。增加科技投入，仅靠政府的投入是不够的，要通过政府的投入拉动作用，形成多渠道、多形式的社会投入体系，逐步确立以企业技术进步投入为主体的科技投入体系。“十五”期间，南宁市本级科技三项经费投入带动社会科技经费投入年均比率达到1∶28，其作用可见一斑。
第四，加强对科技经费的使用监管，做好科技项目的立项、中期、结题的评估和绩效考核，提高科技经费投入产出效益。
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